為進一步規范縣(區)機構編制管理,嚴肅機構編制紀律,市委編辦緊密結合實際,以事前事中事后“三個加強”為抓手,不斷深化機構編制監督檢查工作,持續推動機構編制監督檢查向基層延伸。
事前加強源頭管控。強化機構編制監督檢查工作制度化、規范化建設。健全嚴的制度。制定出臺淮北市機構編制日常監督檢查工作制度,將縣(區)機構編制管理工作納入機構編制監督檢查范圍,聚焦黨管機構編制、落實機構改革、規范機構編制管理、嚴格執行“三定”規定、嚴肅機構編制紀律等5方面檢查內容,采用“線上+線下”“自查+抽查”等多種監管手段,形成規范化監管體系,確保監督檢查工作有章可循、有據可依。營造嚴的氛圍。持續開展《中國共產黨機構編制工作條例》進黨校活動,通過專題黨課、業務輔導等形式,加大機構編制法規宣傳教育力度,嚴格落實機構編制工作紀律和要求,不斷在基層營造嚴格遵守機構編制紀律的良好氛圍,推動基層機構編制管理向制度化、規范化、法治化邁進。
事中加強過程監督。堅持將日常監管貫穿機構編制管理全過程,預防機構編制違規違紀行為。審批流程監督。按照分級管理要求,嚴格審核把關縣(區)科級機構設置和調整,完善機構編制事項事前溝通、動議論證程序,按照“撤一建一”要求審批機構,嚴防超審批權限設置機構、超機構規格核定領導職數等機構編制違規現象發生,從嚴把好機構編制設置關口,推進機構編制法定化。實時數據管控。依托機構編制實名制管理系統,結合業務審核、年度統計、重要事項報告等,定期對縣(區)機構編制、人員信息進行審核校驗,逐步規范機構設立、編制調整及人員信息變更等基礎業務審批辦理流程,確保實名制系統數據的真實性、準確性、及時性、規范性,實現對機構編制情況的實時動態監管,為機構編制決策提供精準數據支撐。
事后加強問題查處。定期開展專項檢查,嚴肅查處各類機構編制違規違紀行為。開展監督檢查。完善與紀檢監察、組織、審計等部門的協作機制,推動機構編制工作情況和紀律要求執行情況納入縣(區)黨政主要領導干部經濟責任審計工作,圍繞機構設置、領導配備、人員管理等5方面審計重點,制定16項檢查目錄清單,對縣(區)機構編制工作開展全面“體檢”,做到全方位、無死角。強化問題整改。對發現的問題實行清單化管理,凡是能立行立改的,迅速整改到位;對一時難以整改到位的,倒排工期,掛賬銷號,確保整改到位。持續加強機構編制審批和監督檢查的協作配合,將問題整改情況作為機構編制審批要件,對問題整改未落實到位的縣(區),暫停辦理新的機構編制申請事項。
