山東省淄博市桓臺縣委編辦通過建立“清單定責、依單明責、照單履責、多維督責”全流程閉環管理機制，推動鄉鎮（街道）履職事項清單從“紙上”落到“事上”，持續提升基層治理效能。
清單定責，明晰“應該干什么”。一是錨定主業靶向定責。在全面梳理清單事項過程中，圍繞群眾關切和鎮街核心職責，通過問卷調查、座談交流、設置意見箱等方式，廣泛征集村（社區）、企業及黨員群眾代表意見建議1000余條，進行系統梳理和整合吸納，確保清單內容緊貼民心、服務主業。二是聚焦爭議精準定責。組織9個鎮街和48個縣直部門開展多輪清單比對，通過召開爭議事項研討會和爭議事項化解懇談會等，化解部門與鎮街爭議事項90余項，清晰界定部門和鎮街的履職邊界。三是立足區域差異定責。結合各鎮街發展定位與實際，因地制宜編制個性化清單事項44項，確保清單與鎮街發展需求精準匹配。
依單明責，明確“具體誰來干”。一是“顆粒化”定崗。以鎮街“五辦四中心”架構為基礎，結合履職事項清單內容，研究制定桓臺縣鎮（街道）崗位管理實施辦法，深化清單與崗位的關聯融合，將履職事項逐項分解到崗、落實到人。二是“無縫化”銜接。對部門負主責、鎮街配合的履職事項及專業性強、鎮街無力承接的收回事項，逐一明確涉及縣直部門的具體責任科室及工作方式，確保責任主體清晰，杜絕清單事項懸空。三是“精準化”派單。健全清單應用與投訴、信訪等協調聯動機制，依照履職事項清單規定的縣鎮職責分工進行精準派單，最大限度減少推諉扯皮現象。
照單履責，明了“具體怎么干”。一是深化學習培訓。建立覆蓋縣、鎮（街道）兩級的系統化培訓機制，制定專題培訓方案，通過鎮街集中培訓、部門內部輪訓、部門牽頭培訓等方式，全面消除清單認知盲區，推動清單內化為干部依法精準履職的“工具書”和“指南針”。二是細化履職流程。針對清單中涉及的民生及高頻事項，鎮街配套編制“履職流程圖”，明確事項辦理的關鍵步驟、辦理時限、標準要求及責任主體等。三是強化跨層聯動。依托“鄉呼縣應”平臺，將需要部門和鎮街聯合處置的事項上傳至縣級平臺，確保“呼得通、應得快、辦得好”，讓基層從“屬地管理”無限責任中解放出來。
多維督責，明辨“干得怎么樣”。一是實行函告監督。推行清單職責函告制度，由編辦主要負責同志帶隊上門，深入了解部門、鎮街清單運行情況。清單公布以來，先后到縣衛健局、人社局、起鳳鎮、馬橋鎮等19個部門和鎮街上門函告，精準查找并解決清單運行問題3個。二是創新數智評估。將清單運行使用情況納入職能運行監管評估范疇，依托縣機關事業單位職責履行量化評估系統，采集部門、鎮街履職數據，科學評估部門與鎮街職責履行及協同效能，評估結果作為優化機構編制資源配置的重要依據。三是強化考核監督。建立清單應用與績效考核關聯機制，按照“考準、考精、考重點”原則，將考核內容與履職清單中的具體事項統籌銜接，轉化為30項可量化、可評估的績效考核指標，實現以考促用。 （擬稿人：肖周杰）
信息來源：中國機構編制網
